Otros aspectos sociales

16. Vulnerabilidad del sector en Chile
Como hemos visto la estructura productiva del salmón se puede dividir en el centro y
la periferia. Pero el centro del cluster toma sus decisiones en un mercado mundial y
existen los centros de decisión supranacionales de las principales empresas
salmoneras. Por otro lado, el núcleo duro del cluster lo constituyen ya (y este
fenómeno irá sin duda en aumento) empresas global players o grandes empresas de
capital nacional o mixto pero siempre multisectorial. Las decisiones económicas de
estos grupos son, de alguna manera, independientes del mismo sector y eso puede
llevar a situaciones de riesgo para su supervivencia en la zona cuando se toman
decisiones que nada tienen que ver con el sector.
Los principales puntos de vulnerabilidad del sector aparecen como31:
􀀹 Competencia por los mercados chilenos.
􀀹 Caídas de precios (por baja demanda, por sobreoferta, etc...)
􀀹 Oligopolios de transporte y de distribución del salmón en mercados de origen:
fijación de precios.


La principal amenaza es la vulnerabilidad de la industria frente a los ciclos de las
economías de destino. Cada uno de estos puntos ya se están cumpliendo.:
􀀹 La industria del salmón chilena ha sido acusada en numerosas ocasiones de
dumping32 por diversas regiones productoras. En agosto de 2004 la UE aplicó
una de sus medidas protectoras del mercado interno y paralizó la entrada de
salmón noruego a la Comunidad Europea para evitar los efectos negativos de
esas importaciones sobre los productores europeos. Esto provoca que
Noruega busque otros mercados compradores de salmón entrando en
competencia directa con Chile. Rodrigo Infante, gerente general de Salmón
Chile comentó entonces “A partir de hoy, las exportaciones Noruegas que
excedan la cuota estipulada y por ende queden sujetas a arancel para ingresar
a la UE buscarán nuevos destinos en los que Chile tiene mayor participación –
como Japón y Estados Unidos- lo que provocará desajustes en los mercados
mundiales. Esto puede tener consecuencias negativas para la industria
nacional”
􀀹 Los pecios internacionales del salmón de granja (que además han arrastrado a
la baja al salmón salvaje) han descendido en los últimos años. Desde principios
de los noventa los precios se han reducido a la mitad y aunque el desplome se
ha reducido en los últimos 3 años, los precios en USA (principal destino
chileno) han caído para el 2004 un 20% respecto al 2000.
􀀹 El proceso de concentración empresarial en el sector de compra y distribución
de alimentos listos para consumo es altísimo. En Cataluña tres empresas
controlan el 60% de las ventas de alimentos33. En Gran Bretaña, Alemania y
Francia, cinco empresas controlan el 50%34.
􀀹 Crisis Japón de 199635

¿Dónde está la riqueza monetaria creada por el sector?

��De todo el valor agregado monetario que genera el modelo (la riqueza que genera
el modelo), entre un 20-30% se externaliza del núcleo duro y se difunde al territorio, a
lo local. El resto, el 80-70% de la riqueza monetaria que genera el modelo, se
internaliza al núcleo duro (beneficios + costos internos que se paga el núcleo duro a si
mismo: alimentos+smolts y alevines).
El modelo generó un total de 991 millones de dólares en la X región en concepto de
valor de exportaciones, la distribución ideal y 100% equitativa de esa riqueza nos daría
933 $US por habitante y año. En realidad solo se difunde fuera del núcleo duro del
cluster el 30% en el mejor de los casos, 280 $US por habitante y año. Es decir, el
modelo crea riqueza monetaria pero se queda en el mismo y no llega localmente más
que en una pequeña parte.

El centro concentra los beneficios monetarios, la tecnología y conocimientos
necesarios, y el control del modelo y su evolución presente y futura. A la periferia llega
una pequeña parte del beneficio monetario y se dedica a labores o bien poco
especializadas y formadas (mano de obra) o a pequeñas labores altamente
específicas y especializadas pero con muy poco impacto social y económico al
implicar a un numero muy bajo de personas.
Un centro que se blinda monetaria y económicamente y que tiene una relación de
fuerte presión sobre los legisladores y controladores. Que tiene sus raíces y se ancla
en el mercado global multisectorial y multizonal, tomando sus decisiones en función de
criterios monetarios que poco o nada responden a las necesidades y características
locales.
B/ Concentración empresarial
Tanto el porcentaje mayor del valor monetario como el de los empleos generados se
encuentran en el núcleo central y este recoge a unas 35 empresas en la actualidad. A
principios de los 90 las empresas centrales eran más de 100.